选好题,聚焦重点推动城区高质量发展
法治是最好的营商环境,一流的营商环境对于城区构建新发展格局、推动高质量发展的目标具有重要意义。今年以来,良庆区人大常委会将优化法治营商环境列入监督工作的重要内容,制定了详细的工作方案,将事关人民群众切身利益、事关全城区改革发展稳定大局,反映群众和市场主体诉求的典型突出问题确定为专题询问题目,回应人民群众关切。7月,常委会调研组提前赴乌鲁木齐三个县区就优化法治营商环境工作进行了专题调研,收集到乌鲁木齐各地有关优化营商环境的政策、制度、措施、报告、典型案例资料共25份,为开展专题询问工作提供了宝贵经验;8月,召开专题询问汇报及部署会议,相关部门主要负责同志近50人参会,会议对此次专题询问提出了5个方面的具体要求。
兴调研,摸清情况找准问题明方向
9月,城区人大常委会调研组采取听取部门汇报、问卷调查、电话调查、在代表联络站召开代表和企业座谈会、到企业和律师事务所实地调研等多种方式广泛收集材料,共收集整理“一府两院”和各镇、街道共25个相关部门报告的有关材料9万余字。向人大代表、企业代表和机关工作人员发放调查问卷221份,就107个问题开展了问卷调查;召开6场优化营商环境座谈会,参与座谈及实地调研企业共31个,与会人员就促进城区高效便民政务服务、公正为民司法及规范公正文明执法等涉及法治营商环境的各个方面开展了热烈讨论,提出影响城区法治营商环境的各类问题47个。调研活动的开展极大地扩大了本次专题询问工作的社会影响力。9月19日,常委会主任会议对调研组提交的问题进行了分类、归纳、汇总,形成9个专题询问问题上会询问。
调研组在良庆镇蟠龙社区开展专题询问调研座谈会
调研组在良庆区法院开展专题询问调研座谈会
真询问,动真碰硬强化监督刚性
9月26日下午,良庆区第四届人大常委会第十八次会议对城区优化法治营商环境工作开展专题询问。城区法院、检察院、政务办、市场监管局、良庆公安分局等19个部门负责人代表被询问单位到会。城区司法局局长等9个部门负责人当场作了应询。
“目前自贸区企业对法律服务的需求量很大,城区司法局是否及时了解自贸区企业的法律服务需求,打算采取什么措施解决这个问题?”
“‘涉企案件执行力度不大,胜诉权益兑现难’是城区法治营商环境建设反映最集中的问题之一。请问法院打算如何运用多种手段,提高案件审理和执行质效?”
“部分企业反映,在城区政务服务中心,业务人员在房地产、市政相关业务中经常跑多个窗口、交多个表格,耗时较长,与优化营商环境要求有不少差距。请问城区政务中心,对此类问题,打算如何进一步优化、简化行政审批办事流程,提高政府服务质量和企业办事效率?”
在一个多小时的时间里,常委会组成人员接连提出一个个难点、热点问题。问者一针见血,有理有据,答者也坦诚直言,严肃认真,每次回答都代表了“一府两院”各部门深刻的思考和慎重的承诺,会议进行得既庄重、严肃,又紧凑、有序。询问就是推动,回答就是承诺,通过专题询问现场一问一答的形式,既问出了城区优化营商环境的深度和要害,也答出了责任和承诺。
良庆区区长李冉到会听取了专题询问并作了表态发言,李冉表示:“ 营商环境没有最好,只有更好。城区人大常委会委员提出的问题实事求是,切中要害,也传导了压力。政府相关部门将全盘认领、整改提升,以实际行动把专题询问的成果转化为为企业、为群众办实事的效果,扎扎实实推动城区经济社会高质量发展。”
南宁市良庆区人大常委会关于优化法治营商环境工作
专题询问会现场
实测评,催生争先创优内生动力
专题询问结束后,常委会组成人员对各单位应询情况进行了满意度测评,并现场公布测评结果。结果显示,常委会组成人员对城区优化法治营商环境应询情况总体满意度较高,但也存在个别单位对应询重视程度不够,满意度较低的问题。会议要求“一府两院”及相关部门按照要求和承诺的内容,以踏石留印、抓铁有痕的作风,切实抓好落实,城区人大常委会将汇总常委会组成人员对专题询问形成审议意见,并通过听取专项工作报告、质询等方式,加强审议意见的监督落实。