南宁市良庆区人民政府办公室关于印发良庆区2025年春节烟花爆竹经营管理工作方案的通知

各镇人民政府，城区政府各部门，良庆经济开发区管委会，各街道办事处，城区直属各事业、企业单位，驻城区各有关单位：

经城区人民政府同意，现将《良庆区2025年春节烟花爆竹经营管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                        2025年1月2日

良庆区2025年春节烟花爆竹

经营管理工作方案

为贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（国务院455号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）和《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》（南宁市人民政府令第11号），规范我城区烟花爆竹经营市场秩序，特制定本方案。

一、工作目标

实行“统一规划、总量控制、严格准入、属地管理”的原则，按照确保烟花爆竹经营安全，促进烟花爆竹经营秩序健康发展的要求，彻底整治城区烟花爆竹成品经营市场乱象，规范烟花爆竹经营秩序，打击非法销售烟花爆竹的行为，禁止非法厂家和家庭作坊生产的烟花爆竹流入市场，促进城区烟花爆竹经营市场秩序的健康发展，保障公共安全和人身、财产安全，确保全城区人民度过一个欢乐祥和的春节。

二、时间安排

（一）2025年1月15日前，各镇收集行政许可所需材料和布点情况及办证材料报城区应急局审批。

（二）经营时间从2025年1月22日至2025年2月12日，各职能部门对全城区烟花爆竹安全经营状况进行监管，确保烟花爆竹经营各项安全措施落到实处。

三、管理对象

管理对象为全城区烟花爆竹批发企业和经营点（含临时经营点及长期经营点）。

四、组织机构

为加强组织领导，良庆区2025年春节整治烟花爆竹经营管理工作由分管应急工作的城区人民政府副区长全面统筹，城区应急局、市场监管局、综合行政执法局、良庆公安分局、良庆生态环境局、消防救援大队等部门以及各镇（街道）共同做好监管。联系电话：4507005。

五、布点规划

烟花爆竹经营布点按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。在南宁市没有新的文件要求前，全城区计划布点61个，其中，那马镇16个，大塘镇16个，那陈镇14个，南晓镇15个。

六、审批程序及条件

（一）审批流程：春节期间烟花爆竹经营布点由镇政府进行规划布点，并统一收集烟花爆竹经营申请材料，申请材料需经过镇政府分管领导签字并加盖单位公章。

（二）城区应急局负责对各镇提交的烟花爆竹经营申请材料进行复审，并与镇政府一同对烟花爆竹布点情况进行规划、确认。

（三）城区应急局对布点情况和申请材料进行审核，审核通过后可颁发烟花爆竹经营许可证。

（四）许可条件：烟花爆竹零售经营许可证的申办，将严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》,并把安全保障放在首位，必须符合以下条件：

1. 符合经城区人民政府批准的零售经营布点规划；

2. 主要负责人需经过安全培训考试合格，销售人员需经过安全知识教育，并需挂牌上岗，不得顶岗；

3. 春节期间零售点实行专店（摊）销售，安排专人进行销售，专摊（柜）相对独立，并与其它柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

4. 零售场所的面积不小于10平方米且不得大于50平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；

5. 零售场所室内的用电必须符合消防安全要求，配备2具4公斤以上的ABC干粉灭火器和装满150公斤以上的水容器，在显眼位置张贴安全警示标志。

七、经营管理措施

（一）批发和经营要求。一是实施烟花爆竹经营许可制度。凡在我辖区内从事烟花爆竹批发和零售经营必须取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》，凡未按规定取得经营许可证的，一律不得从事烟花爆竹经营活动。二是烟花爆竹销售企业不得销售“三无产品”（无生产厂家、无产品合格证、无注册商标）以及国家规定禁止销售的烟花爆竹产品，烟花爆竹成品必须加贴批发企业的标识进行销售，无标识的产品一律不准上市销售。三是严禁无证非法经营、超范围经营，严禁库外储存或超量储存，严禁核准场所以外异地经营，禁止店门前吸烟，禁售“假太空”产品和俗称“摔炮、火柴炮”的违规产品等。四是实施烟花爆竹配送制度。烟花爆竹零售经营者不得直接从厂家采购烟花爆竹，需由市区有批发资质的烟花爆竹企业按零售经营者的需求进行配送，但数量必须严格控制在规定的范围之内。五是各镇按城区人民政府审定的烟花爆竹零售点，由各镇确定本辖区零售经营者，并经城区应急局现场核查，依法办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》后到相关部门办理经营手续。获得零售经营权者，要与属地安全办签订安全责任书，并承诺遵守政府及其相关部门的规定，落实“门前三包”，保持清洁干净。因特殊原因需要暂停经营的，必须服从管理并遵照执行。六是申请人获得经营许可权后应依法经营，自觉接受应急、市场监管、综合行政执法局、公安、消防等职能部门以及属地政府的安全监管，不得擅自降低安全经营条件，不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的《烟花爆竹经营许可证》，经查实有违法违规经营者，城区应急局将依法撤销其经营许可证，且3年内不再受理该经营者烟花爆竹经营申请。七是做好台账管理工作，收集相关资料并进行归档。

（二）落实意外伤害保险措施。烟花爆竹零售点主要负责人和从业人员应购买意外伤害保险。

（三）强化产品回收管理。2025年2月13日至2月18日，批发企业要将春节期间临时零售经营者剩余的烟花爆竹产品全部回购或代存，做到集中统一储存，并做好安全管理工作。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识烟花爆竹安全生产工作的特殊性，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，层层落实责任制，夯实安全基础，切实抓好烟花爆竹生产经营旺季的安全工作，预防各类事故的发生。

（二）密切配合，明确职责。按照“属地管理”和“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，城区应急局负责依法查处违规生产、销售烟花爆竹的行为；良庆公安分局负责依法查处违规运输（携带、邮寄）、违规燃放烟花爆竹的行为；城区市场监管局负责查处销售质量不合格产品、虚假宣传等违法行为；各镇、街道负责开展烟花爆竹安全宣传教育工作，组织人员加强巡查，及时发现、报告和制止烟花爆竹经营活动中的违法行为，并配合相关职能部门进行查处。

（三）落实措施，严格执法。各经营点必须全面落实各项安全措施，严格执行规章制度，严格安全管理，严格操作程序。各镇加强督促检查和隐患排查，对存在不规范经营行为的经营者要加强教育，对屡教不改者，取消其经营资格，并由城区应急局依法进行处罚。

附件：2025年良庆区烟花爆竹零售经营点统计表